El mercado de fertilizantes en el año 2009/2010.

Durante las últimas campañas agrícolas 2008/09 (julio-junio) y 2009/10 se ha producido en España, como en el resto de Europa occidental, un fuerte descenso de la demanda de fertilizantes, mucho más acusado en la sementera de los cereales. En estas dos campañas se han reducido de manera importante las aplicaciones de nitrógeno, y en mayor medida las de fósforo y potasio, de modo que se ha puesto en riesgo la fertilidad de los suelos.

La fertilización de los cultivos es una práctica de máxima importancia que hace posible obtener rendimientos y calidades óptimas de las cosechas, mantener la fertilidad del suelo y por tanto conseguir una rentabilidad en las explotaciones agrícolas.

En la campaña 2009/10 ha habido una ligera recuperación de las aplicaciones de fertilizantes con respecto a la campaña precedente, aunque el consumo se ha situado lejos todavía del nivel de fertilización de los años anteriores. En gran parte de las explotaciones agrícolas no se han aportado las cantidades óptimas de nutrientes para obtener los rendimientos adecuados acordes a una climatología favorable y para mantener el nivel de fertilidad óptimo del suelo.

A continuación se hace una referencia a la evolución del mercado de fertilizantes en España durante el año fertilizante 2009/10, incidiendo concretamente en la evolución de su producción, consumo y comercio exterior.

La producción de fertilizantes se situó en 3,5 millones de toneladas en términos de producto, manteniéndose prácticamente en las mismas magnitudes que en 2008/09 pero muy por debajo de la producción media de los años anteriores. En dichas producciones se incluyen las cantidades destinadas a otros usos industriales, autoconsumo o transformación como productos intermedios en la fabricación de otros fertilizantes, como es el caso, fundamentalmente, de la urea, nitratos, sulfato amónico, cloruro potásico y fosfatos amónicos.

Por grupos de productos, la producción de abonos nitrogenados simples en 2009/10 fue de 1,97 millones de toneladas, un 7,7 por cien superior al año anterior. La producción de abonos fosfatados simples y abonos complejos fue de 94.797 toneladas y 901.377 toneladas, cifras que representan, respectivamente, un aumento del 43 y del 8,5 por cien con relación al año anterior pero un descenso del 14,4 y del 37,4 por cien con respecto a la media de los años 2005/06, 2006/07 y 2007/08. Por su parte, la producción de cloruro potásico experimentó un descenso del 28,2 por cien sobre la del año anterior, con una producción de 488.775 toneladas.

Las ventas de fertilizantes registraron una ligera recuperación con respecto a las del año anterior, con un volumen de 3,8 millones de toneladas, aunque se mantuvieron muy por debajo de la media de los años precedentes. Por grupos de productos, las ventas de abonos nitrogenados fueron de 2,1 millones de toneladas, representando el 54,7 por cien de las ventas totales de fertilizantes, y las de abonos complejos 1,5 millones de toneladas, representando el 38,7 por cien.

Los principales fertilizantes que se consumen en la agricultura española son los abonos complejos ternarios, nitratos amónicos y urea, siguiendo en importancia las ventas de fosfatos amónicos, sulfato amónico, soluciones nitrogenadas, y cloruro potásico.

Las ventas de abonos fosfatados simples y potásicos simples apenas alcanzaron el 5 por cien del volumen total de las ventas con destino directo a la agricultura, con un consumo en el año 2008/2009 de 69.553 toneladas (lo que supuso un descenso del 72,2 por cien con respecto al año anterior) y 90.093 toneladas (con un descenso del 63,3 por cien con respecto al año anterior) de producto respectivamente.

Los principales fertilizantes que se consumieron en la agricultura española fueron los abonos complejos ternarios, nitratos y urea, con unos volúmenes durante el último año de 0,79, 0,77 y 0,49 millones de toneladas respectivamente, siguiendo en importancia las ventas de sulfato amónico, con 313.966 toneladas, soluciones nitrogenadas (203.826 toneladas), otros nitrogenados simples (110.774 toneladas) y abonos complejos N-K (89.515 toneladas).

La evolución futura de la demanda de fertilizantes estará condicionada por distintos factores, tales como la evolución de los precios de los productos agrícolas, las negociaciones de la próxima reforma de la Política Agrícola Común, y evidentemente, la climatología. Asimismo, el escaso abonado de fondo realizado durante los dos últimos años debería promover un incremento de la demanda de fertilizantes que evitara un deterioro de la fertilidad del suelo y un descenso de los rendimientos de los cultivos.

Las importaciones de fertilizantes durante el año 2009/10 fueron del orden de 2 millones de toneladas, experimentando un aumento del 5,1 por cien con respecto a las importaciones del año anterior. Los principales fertilizantes importados fueron los abonos complejos, urea, nitratos amónicos y cloruro potásico.

Por su parte, las exportaciones se incrementaron un 33,6 por cien con respecto al año 2008/09, situándose en 1,4 millones de toneladas, concentrándose prácticamente en cloruro potásico, abonos complejos, nitratos y sulfato amónico.

Referencias a la agricultura española del año 2010.

Durante el año 2010 se ha registrado una ligera recuperación de la actividad agraria española y de los precios de los productos agrícolas en comparación con 2009. De las últimas estimaciones del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) sobre las principales cifras económicas del sector agrario español en 2010, se destacan las siguientes variaciones durante los dos últimos años:

En el mes de marzo de 2010 se presentaba en Madrid la Plataforma Tecnológica de Agricultura Sostenible, un nuevo foro de encuentro entre todos los agentes del sistema ciencia-tecnología-empresa en el ámbito del sector agrario. La misión de la Plataforma se define como la contribución, desde la tecnología, a la mejora permanente de la sostenibilidad y la eficiencia productiva, a lo largo de toda la cadena de valor, satisfaciendo las crecientes necesidades de productos agrarios. La Plataforma pretende ser fuente de tecnologías y soluciones para mejorar la producción agraria.

En junio se publicaba el Programa de Desarrollo Rural Sostenible para el periodo 2010-2014, donde se recogen las políticas de carácter horizontal de la Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural, con el objetivo de lograr el mantenimiento de la población rural y mejorar sus condiciones de vida y de renta. Dicho Programa trata de "concretar las medidas de política rural, así como los procedimientos y los medios para llevarlas a cabo, todas ellas relacionadas con los objetivos de la ley, como son la mejora de la situación socioeconómica y la calidad de vida de las poblaciones de las zonas rurales en el marco del respeto medioambiental y el uso sostenible de los recursos naturales".

Posteriormente, en el marco de la crisis económica, el gobierno anunciaba para el año 2011 un recorte del 31,3 por cien del presupuesto de gastos del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, pasando de 3.733,13 a 2.564,51 millones de euros en gestión directa sin contar con las ayudas de Bruselas.

En octubre Rosa Aguilar Rivero era nombrada nueva ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, en sustitución de Elena Espinosa Mangana.

A finales de año la Comisión europea presentaba su propuesta para reformar la PAC con vistas a 2014, en la que una de las intenciones del comisario de Agricultura, Dacian Ciolos, era acabar con las referencias históricas que ahora determinan el importe de los subsidios. Entre las propuestas que estudiaba la Comisión para revisar la PAC figuraba suprimir el actual criterio de referencias históricas que determina las subvenciones y sustituirlo por una ayuda básica, a la que se sumaría otra que se daría sólo como incentivo a medidas en favor del medio ambiente, según los borradores circulados en Bruselas.

Según los datos de Eurostat, la renta agraria de la UE27 creció en 2010 un 12,3 por cien de media, produciéndose los mayores aumentos en Dinamarca (54,8 por cien), Estonia (48,8 por cien), Irlanda (39,1 por cien), Francia (31,4 por cien), Alemania (22,8 por cien) y Polonia (18,4 por cien).

Durante el segundo semestre del año 2010, es de destacar unas subidas muy significativas de los precios internacionales de los cereales desde que Rusia anunciara en agosto la suspensión de sus exportaciones de cereales y tras las importantes inundaciones sufridas en Australia.

Disposiciones Oficiales sobre la agricultura publicadas en 2010

Entre las disposiciones oficiales de interés relacionadas directamente con la agricultura, publicadas durante el año 2010, caben reseñarse las siguientes:

Derechos de importación aplicables en el sector de los cereales a partir del 16 de enero de 2010. DOUE nº L 12 de fecha 19.01.10.

Comunicación a los agentes económicos para la intervención pública en los sectores del trigo duro y el arroz. Lista de los organismos de intervención, centros de intervención y locales de almacenamiento de los Estados miembros. DOUE nº C 13 de fecha 20.01.10.

Real Decreto 66/2010 sobre la aplicación en el año 2010 y 2011 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería. BOE 30.01.10.

Aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español. BOE 20.02.10.

Bases reguladoras de las ayudas en el marco del Programa nacional de reestructuración para el sector del algodón. BOE 20.02.10.

Ayuda específica al cultivo del algodón para la campaña 2010/2011. Las explotaciones que podrán acogerse a la ayuda deberán haber sembrado algodón con derecho a ayuda al menos una vez durante las campañas 2000/01, 2001/02 ó 2002/03. BOE 20.02.10.

Aprobación del Código Valenciano de Buenas Prácticas Agrarias. DOCV 23.02.10.

Seguros agrarios combinados: cultivos herbáceos extensivos, cultivos forrajeros, paja de cereales de invierno y pastos, hortalizas y cultivos agroenergéticos. BOE 05.03.10.

Ayudas a los agricultores para facilitar el acceso a la financiación. BOE 11.03.10 y BOE 27.03.10.

Sede Electrónica del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. BOE 15.03.10.

Ampliación del plazo hasta el 14 de mayo de 2010 para la presentación de la solicitud única de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería, para el año 2010. BOE 27.03.10.

Seguros agrarios combinados: cítricos, tabaco, hortalizas en Canarias y aceituna BOE 27.03.10 y BOE 29.03.10.

Convenio de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y las CC.AA. de Aragón y Andalucía, para el desarrollo de un programa piloto de desarrollo rural sostenible en zonas rurales. BOE 29.03.10.

Arroz: Seguros agrarios combinados. Condiciones técnicas mínimas de cultivo. BOE 31.03.10.

Ampliación de determinados plazos en el año 2010 sobre la aplicación del régimen de pago único en la agricultura y la integración de determinadas ayudas agrícolas en el mismo a partir del año 2010. BOE 14.04.10.

Sistema de reaseguro a cargo del Consorcio de Compensación de Seguros para el Plan de Seguros Agrarios Combinados 2010. BOE 21.04.10.

Reglamento 360/2010 de la Comisión sobre disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común DOUE nº L 106 de fecha 28.04.10.

Modificación del desglose anual por Estado miembro de la ayuda comunitaria al desarrollo rural en el período comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2013 DOUE nº L 106 de fecha 28.04.10

Métodos de estimación objetiva sobre el IRPF para las actividades agrícolas y ganaderas afectadas por diversas circunstancias excepcionales. BOE 30.04.10.

Bases para la concesión de ayudas para la renovación del parque nacional de maquinaria agrícola. BOE 07.05.10.

Real Decreto 752/2010 por el que se aprueba el primer programa de desarrollo rural sostenible para el período 2010-2014 en aplicación de la Ley 45/2007, para el desarrollo sostenible del medio rural. BOE 11.06.10.

Modificación de los plazos establecidos en la Orden ARM/572/2010, por la que se establecen las bases y la convocatoria de ayudas a los titulares de explotaciones agrícolas y ganaderas para facilitar el acceso a la financiación. BOE 02.07.10.

Real Decreto 865/2010 sobre sustratos de cultivo. BOE 14.07.10.

Aprobación del Reglamento de creación de órganos consultivos del Estado en el ámbito agroalimentario y de determinación de las bases de representación de las organizaciones profesionales agrarias. BOE 15.07.10

Producciones y rendimientos asegurables, condiciones técnicas mínimas de cultivo, ámbito de aplicación, periodos de garantía, fechas de suscripción y precios unitarios del seguro integral de cereales de invierno, leguminosas grano y remolacha azucarera, en secano, comprendidos en el Plan 2010 de Seguros Agrarios Combinados. BOE 28.08.10

Producciones y rendimientos asegurables, condiciones técnicas mínimas de cultivo, ámbito de aplicación, periodos de garantía, fechas de suscripción y precios unitarios del seguro de rendimientos en explotaciones de cultivos herbáceos extensivos, comprendidos en el Plan 2010 de Seguros Agrarios Combinados. BOE 07.09.10

Corrección de errores del Real Decreto 752/2010, por el que se aprueba el primer programa de desarrollo rural sostenible para el período 2010-2014. BOE 16.09.10

Corrección de errores del Real Decreto 865/2010 sobre sustratos de cultivo. BOE 16.09.10

Producciones y rendimientos asegurables, condiciones técnicas mínimas de cultivo, ámbito de aplicación, periodos de garantía, fechas de suscripción y precios unitarios del seguro en patata y otros tubérculos, y en olivar (cosecha 2011/2012), comprendidos en el Plan 2010 de Seguros Agrarios Combinados. BOE 27.09.10

Dictamen del Comité de las Regiones - "El futuro de la PAC después de 2013". DOUE C 267 de fecha 01.10.10.

Reglamento técnico de control y certificación de plantas de vivero de frutales. BOE 09.10.10

Estructura orgánica básica del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. BOE 06.11.10

Reglamento (CE) 1017/2010 por el que se abre la venta en el mercado interior de cereales que obran en poder de los organismos de intervención de los Estados miembros. DOUE nº L 293 de fecha 11.11.10.

Modificaciones sobre la aplicación para el año 2010 y 2011 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería. BOE 30.11.10

Real Decreto 1615/2010 por el que se aprueba la norma de calidad del trigo. BOE 11.12.10

Organización de la Red Rural Nacional. BOE 30.12.10

Disposiciones Oficiales sobre Fertilizantes publicadas en 2010

Lista de sectores y subsectores expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono en la UE, en la que se incluye la fabricación de abonos y compuestos nitrogenados fertilizantes. DOUE nº L 1 de fecha 05.01.10.

Corrección de errores del Reglamento (CE) 1225/2009, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea. DOUE nº L 7 de fecha 12.01.10.

Programa de actuación de las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes de origen agrícola y ganadero designadas de Castilla y León. BOCYL 21.01.10.

Etiqueta ecológica. Reglamento (CE) nº 66/2010. DOUE nº L 27 de fecha 30.01.10.

Real Decreto 108/2010, por el que se modifican diversos Reales Decretos en materia de agricultura e industrias agrarias, y entre ellos el Real Decreto 824/2005 sobre productos fertilizantes, en lo referente a los requisitos que deben cumplir los fabricantes de fertilizantes. BOE 06.02.10.

Exención a los Países Bajos de conformidad con la Directiva 91/676/CEE, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura. DOUE nº L 35 de fecha 06.02.10.

Normas UNE aprobadas (UNE-EN 15721:2009 "Enmiendas calizas. Determinación de la ruptura de carbonatos de calcio y calcio/magnesio granulados bajo la influencia del agua" - BOE 08.02.10) y en proyecto (PNE-prEN 16024 "Fertilizantes. Determinación de 1H,2,4-triazol en urea y en fertilizantes que contienen urea. Método por cromatografía líquida de alta resolución" - BOE 08.02.10) del CTN 142.

Control metrológico de los sistemas de medida de líquidos (urea disuelta el agua). BOE 23.02.10.

Aprobación de normas UNE sobre etiquetado de abonos nacionales. BOE 01.03.10.

Corrección de erratas del control metrológico de los sistemas de medida de líquidos (urea disuelta en agua). BOE 06.03.10.

Modificación de determinados aspectos de la regulación de los almacenamientos de productos químicos (almacenamiento de amoniaco anhidro). BOE 18.03.10.

Modificaciones relativas al logotipo de producción ecológica de la Unión Europea. DOUE nº L 84 de fecha 31.03.10.

REACH: Ley 8/2010 sobre régimen sancionador relativo al registro, evolución, autorización y restricción de las sustancias y mezclas químicas y sobre la clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas (CLP), que lo modifica. BOE 01.04.10.

Tramitación de proyecto de norma UNE: "PNE-prEN 16075: Fertilizantes - Determinación de N-(2-nitrofenil) triamida de ácido fosfórico (2-NPT) en urea y fertilizantes que contienen urea - Método mediante cromatografía líquida de alta resolución (HPLC)". BOE 30.04.10.

Recurso interpuesto entre la compañía rusa Acron y el Consejo de la UE, relativo al derecho antidumping de las importaciones de soluciones de urea y nitrato de amonio. DOUE nº C 113 de fecha 01.05.10.

Orden ARM/1336/2010 por la que se aprueba el modelo normalizado de comunicación al Registro de Productos Fertilizantes. BOE 22.05.10

Real Decreto 560/2010, en el que se recogen diversas normas reglamentarias en materia de seguridad industrial para su adecuación a las leyes 17/2009 y 25/2009 sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Modifica el Reglamento sobre almacenamiento de fertilizantes a base de nitrato amónico con un contenido igual o inferior al 28 por cien en masa. BOE 22.05.10.

Tasas que deben abonarse a la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos con arreglo al Reglamento 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas. DOUE nº L 126 de fecha 22.05.10.

Creación y regulación del Registro Electrónico del MARM. Entre los diferentes procedimientos admisibles a través de dicho Registro, se encuentra la autorización e inscripción en el registro de fertilizantes y otros productos. BOE 26.05.10.

REACH. Reglamento nº 453/2010, que modifica el Reglamento nº 1907/2006, relativo al registro, evaluación, autorización y restricción de las sustancias y preparados químicos. DOUE nº L133 de fecha 31.05.10.

Orden de 9 de marzo de 2010, por la que se modifica la de 18 de noviembre de 2008, por la que se aprueba el programa de actuación aplicable en las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedente de fuentes agrarias designadas en Andalucía. BOJA 18.03.10.

Derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de nitrato de amonio originario de Ucrania. DOUE nº L 150 de fecha 16.06.10.

Información pública de proyectos de norma UNE sobre fertilizantes en tramitación. BOE 20.07.10 y BOE 20.07.10

Proyectos de norma UNE sobre fertilizantes en tramitación, correspondientes al mes de junio de 2010. BOE 27.09.10.

Reglamento de ejecución 856/2010 del Consejo, por el que se da por concluida la reconsideración provisional parcial del Reglamento (CE) 661/2008, por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de nitrato de amonio originario de Rusia. DOUE nº L 254 de fecha 29.09.10.

Normas UNE sobre fertilizantes aprobadas por AENOR durante el mes de julio de 2010. BOE 07.10.10.

Resolución del Parlamento Europeo sobre la Cumbre de la FAO y la seguridad alimentaria. DOUE nº C 285 de fecha 21.10.10.

Orden MAM/1536/2010 relativa al programa de actuación de las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos en Castilla y León. La capacidad de almacenamiento de las deyecciones ganaderas se hace extensivo a todas las explotaciones incluidas en zonas vulnerables y no como está ahora que se refiere exclusivamente a las nuevas. BOCYL nº 220 de fecha 15.11.2010.

Decreto 116/2010 de las Islas Baleares de determinación y delimitación de zonas vulnerables por la contaminación de nitratos procedentes de fuentes agrarias y su programa de seguimiento y control del dominio público hidráulico. BOIB 23.11.2010.

Orden Foral 495/2010 de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente de Navarra, por la que se crea el Registro de Fabricantes de Fertilizantes y Sustratos. BON 26.11.10.

Anuncio de inicio de una reconsideración provisional parcial de las medidas antidumping aplicables a las importaciones de cloruro potásico originario de Bielorrusia y Rusia. DOUE nº C 323 de fecha 30.11.10.

Normas UNE aprobadas por AENOR durante el mes de septiembre de 2010. BOE 07.12.10.

Anuncio de la expiración de las medidas antidumping a las importaciones de cloruro potásico procedente de Rusia y Bielorrusia. DOUE nº C 352 de fecha 23.12.10.